Размер шрифта

Последнее обновление:18.10.2019

Информация для населения

Отчёт
Главы местного самоуправления
Краснобаковского района А.А.Калинина
по итогам работы за 2006 год.
(публикуется с сокращениями)

Губернатор Нижегородской области В.П. Шанцев придаёт большое значение вопросу привлечения инвестиций, так как именно от этого сейчас во многом зависит подъем во всех сферах экономики.
В нашем районе для подъёма инвестиционной активности была создана комиссия по формированию базы данных о свободных инвестиционных площадках района. В результате работы комиссии была собрана подробнейшая информация о 15 приоритетных площадках, которая в настоящее время размещена на официальном сайте администрации Краснобаковского района и направлена в адрес Министерства инвестиционной политики Нижегородской области. Кстати, на сайт администрации района выходит в среднем 500 посетителей ежемесячно.
В соответствии с «Планом работы по привлечению инвестиций и подготовке площадок для инвестиционных проектов в Краснобаковском районе на 2006 и 2007 годы», разработан инвестиционный паспорт, где указаны преимущества района, потенциал и ресурсы для развития промышленности, сельского хозяйства, туризма и других видов деятельности.
В результате проведённой работы по улучшению инвестиционной привлекательности района, в течение 2006 года 5 неиспользуемых ранее площадок оформляются инвесторами, в том числе на базе бывших складов ОАО «Краснобаковсксельхозхимия» открывается новое предприятие по изготовлению топливных брикетов из отходов деревоперерабатывающих предприятий. Планируемый выпуск продукции составит 6 тыс. тонн в год при переработке 11 тыс. тонн сырья.
Много уже было сказано о песках Сухобезводненского месторождения. С началом промышленного производства мы связывали, да и сейчас связываем определённые надежды в плане экономического развития района. Сегодня появилась уверенность, что производство действительно заработает.
Прежнее руководство компании неохотно шло на контакт с нами, не раскрывало своих планов, не давало информации в средства массовой информации. На прошлой неделе мы вместе с корреспондентами телевидения и редакции газеты «Вперёд» побывали на карьере. Вся деятельность компании будет отражена в репортажах, представленных в ближайшее время в СМИ.
В настоящее время 2 потенциальных инвестора рассматривают возможность реализации проектов на базе комплекса зданий бывшей воинской части.
Также иностранным инвестором рассматриваются предложенные площадки для размещения на территории нашего района предприятия по глубокой переработке древесины.
На основании Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года №195-з «О регулировании земельных отношений Нижегородской области» при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов, земельные участи предоставляются на основании положительного решения Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, созданного с целью поддержки инвестиционной деятельности.
Администрацией района подготовлены материалы для Инвестиционного совета по следующим земельным участкам:
· Строительство семи 3-х квартирных жилых домов в посёлке Пруды, заказчик - учреждение УЗ-62/17.
· Газовая автозаправочная станция на автомобильной дороге Нижний Новгород – Киров открытого акционерного общества «Газэнергосеть».
· Автозаправочная станция на автомобильной дороге Нижний Новгород – Киров открытого акционерного общества «Лукойл- Волганефтепродукт».
· Производственная база по переработке и отгрузке лесоматериалов в посёлке Ветлужский индивидуального предпринимателя Ключкина.
· Открытая площадка для складирования пиломатериалов в посёлке Красные Баки общества с ограниченной ответственностью «Луч».
· Площадка складирования пиломатериалов в посёлке Красные Баки общества с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Наследие».

Все заявки на отведение земельных участков под объекты инвестирования были рассмотрены на инвестиционном совете и одобрены за исключением последней.

Окончательные итоги за 2006 год ещё не подведены, поэтому в докладе отражены имеющиеся на сегодняшний день данные и цифры.
За 9 месяцев 2006 года объем инвестиций в основной капитал составил 30 млн. 340 тыс. руб., это 120,4% к уровню 2005 года в сопоставимых ценах. В расчете на душу населения объем инвестиций увеличился на 36% и составил 1 тыс. 231 рубль против 904 рублей за аналогичный период 2005 года.

Деятельность районной администрации, выполнение возложенных на нее функций, а также эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от наполнения районного бюджета.
Доходная часть бюджета на 1 января 2007 года исполнена в сумме 185 млн. 881 тысяч рублей, что составляет к уточненному плану 100,5%, или 122,8 % к первоначальному плану.
По сравнению с 2005 годом, общие фактические доходы бюджета района увеличились на 30 млн. 195 тысяч рублей, или на 19,4 %. Собственных доходов в 2006 году получено 41 млн. 141 тыс. рублей. В доходной части районного бюджета собственные доходы занимают 22 %.
Расходная часть бюджета за 2006 год исполнена на 97%.
Муниципальный долг района (вместе с муниципальными гарантиями) за 2006 год уменьшился на 3 млн. 172 тыс. рублей и на 1 января 2007 года составил 2 млн. 83 тыс. рублей.
К безусловным плюсам работы администрации можно отнести принятие бюджета на 2007 год до наступления нового финансового года.

В 2006 году специально созданной комиссией был разработан проект «Программы развития въездного и внутреннего туризма в Краснобаковском районе» на период с 2007 по 2011 годы. В соответствии с проектом, в адрес Министерства предпринимательства, торговли и туризма направлена заявка на участие в реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области» на 2007 год. Сумма заявки из областного бюджета составляет 3 млн. 200тыс.руб., из которых 200 тыс.руб. – софинансирование строительства кемпинга в зоне отдыха «Чистые Пруды» (50% от сметной стоимости), 3 млн.руб. –на строительство подъездной дороги к зоне отдыха «Чистые пруды».
Большой интерес в настоящее время проявляет общество с ограниченной ответственностью «Автоград» - исполнитель инвестиционного проекта «Автодорожные ворота города Нижнего Новгорода» к одной из инвестиционных площадок для размещения сервисно-туристского комплекса.

За 11 месяцев 2006 года объем отгруженной продукции крупными и средними промышленными предприятиями района (за исключением филиалов, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) составил 114 млн. 600 тыс.руб. или 105,7% в действующих ценах к уровню 2005 года. Наибольший удельный вес - 37% в объеме отгрузки занимает продукция деревообработки.
- по обработке древесины и производству изделий из дерева за 11 месяцев отгружено продукции на сумму 42 млн. 650 тыс.руб. Темп роста к соответствующему периоду 2005 года составил 99%;
- по химическому производству объем отгрузки за 11 месяцев составил 32 млн. руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 120,6%;
- объем производства пищевых продуктов составил 21 млн. 800тыс. руб. Темп роста к соответствующему периоду 2005 года – 104,3%;
- продукции текстильного и швейного производства отгружено за 11 месяцев почти на 12 млн. руб., темп роста - 90%;
- по издательской и полиграфической деятельности объем отгруженной продукции составил 650 тыс. руб., темп роста – 144,6%.

Ситуация в сельскохозяйственном производстве района остается сложной. Складывается непростая ситуация с кадровым обеспечением, машинно-тракторный парк устарел, и на протяжении 15 лет в сельхозпредприятиях не обновлялся. Из-за диспаритета цен и отсутствия свободных денежных средств острой проблемой остается большой объем кредиторской задолженности, которая составляет 10 млн. руб. Долг по займам и кредитам составляет 14 млн. руб. Но, несмотря на все эти трудности, в сельском хозяйстве работа продолжается.
В районе работают 5 сельскохозяйственных предприятий и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств. Посевная площадь во всех категориях хозяйств составила в 2006 году 6 тыс. 780 гектаров, т.е. на уровне 2005 года. Урожайность зерновых культур и картофеля была выше, чем в 2005 году.
В сельхозпредприятиях насчитывается 557 голов КРС, в том числе 240 коров. Поголовье свиней составляет 570 голов.
За 2006 год поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 125 голов, коров - на 34. Свинопоголовье увеличилось на 20 голов.
Для проведения весеннее–полевых работ сельскохозяйственными предприятиями был получен льготный кредит в сумме 750 тыс. рублей, из районного бюджета в виде кредита выделено 400 тыс.рублей.
В условиях реализации национального проекта «Ускоренное развитие животноводства» закрытым акционерным обществом «Витязь» был получен льготный кредит в сумме 4 млн. рублей на приобретение 156 голов племенного скота мясного направления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Пчёлка» средства льготного кредита также использовали на закупку 50 голов племенного скота мясного направления.
Крестьянские (фермерские) хозяйства Малышевой и Смирнова получили льготные кредиты на сумму 1 миллион 39 тысяч рублей на покупку техники и оборотных средств.
Рассмотрены заявления от 30 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на получение льготных кредитов с предоставлением из федерального и областного бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту в сумме 7 миллионов 233 тысячи рублей. Поступили на рассмотрение заявления еще от 5 граждан на получение кредита в сумме 1миллион 500 тысяч рублей.
В районе создан сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «КАПИТАЛ». Финансовая помощь, поступившая в потребительский кооператив «КАПИТАЛ» из областного бюджета в сумме 1 млн. 517 тыс. рублей, выдана по заявлениям членам кооператива – гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и 2 крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Производственные площади филиала Линдовской птицефабрики арендуются обществом с ограниченной ответственностью «Зарт». При производственной мощности 1 тыс. голов на откорме находится 760 голов птицы.

Лесное хозяйство. Объем расчетной лесосеки района в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области и распоряжением Агенства лесного хозяйства составляет 269 тысяч 300 кубических метров, в том числе 61 тысяча 600 кубических метров по хвойному хозяйству.
Лесоустройство в нашем районе проводилось последний раз в 1995 году, хотя должно проводиться 1 раз в 10 лет.
Заготовкой и переработкой древесины в районе занимаются 59 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Среди них такие крупные предприятия, как Краснобаковский лесхоз-техникум, Шеманихинский лесхоз, Учреждение УЗ-62/3, Учреждение УЗ –62/17, индивидуальный предприниматель Степанов.
Основным видом выпускаемой продукции является обрезной и необрезной пиломатериал, производство которого за 9 месяцев 2006 года в денежном выражении составило 79 млн .530 тыс. руб. Это на 35% в действующих и на 19% в сопоставимых ценах больше, чем за соответствующий период 2005 года.
Что касается проверки Шеманихинского лесхоза - да, действительно, факты незаконных порубок имели место. Есть, правда, сомнения в количестве и сумме причиненного ущерба. Если поделить одно на другое, то получается стоимость одного кубического метра 10 тыс.150 рублей. Оставим это на совести проверяющих, как и их попытки совместно со средствами массовой информации обвинить органы местного самоуправления в случившемся. А то устроили настоящее соревнование между собой, «кто больше грязи выльет». Есть соответствующие службы как федерального, так и областного подчинения, которые отвечают за сохранность лесов и за то, что там происходит, а компетентные органы найдут и определят виновных, и в этом мы заинтересованы не меньше других.

Обеспечение граждан доступным жильем является одной из самых актуальных задач на сегодняшний день. С целью формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания жителей района, разработана целевая программа реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Краснобаковского района Нижегородской области на 2006 – 2010 годы.
В рамках реализации данного проекта в 2006 году 13-ти семьям предоставлены льготные целевые жилищные кредиты в размере 1 млн. 800 тыс. руб.; 3 молодым семьям субсидии на приобретение жилья в размере 637 тыс. рублей.
В соответствии с программой, администрацией района осуществляется беспрепятственное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выделяется деловая древесина на строительство (в 2006 году выделено 340 кубических метров), предоставляются льготные жилищные кредиты – все это позволило активизировать жилищное строительство.
В 2006 году введено в эксплуатацию более 2 тыс. квадратных метров, в том числе:
· Индивидуальные жилые дома – 1 тыс. 251 квадратный метр;
· Четыре 2-х квартирных дома общей площадью 680 квадратных метров в посёлке Пруды, учреждение УЗ-62/3;
· Два одноквартирных дома общей площадью 120 квадратных метров по программе Министерства строительства Нижегородской области «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования Нижегородской области» в посёлке Красные Баки и посёлке Ветлужский.
Принято решение о реконструкции незавершенного 27-квартирного жилого дома под спецжилдом для ветеранов в р.п. Красные Баки ул. Мира. В настоящее время выполнена и оплачена проектно-сметная документация в сумме 498 тыс.руб., и объект включен в программу строительства на 2007 год за счет средств бюджета развития области.

Сеть автомобильных дорог общего пользования составляет 480 километров. На обслуживании дорожных организаций района находится 268 километров автомобильных дорог, финансирование которых обеспечивает «Дорожный фонд» Нижегородской области.
Из-за недофинансирования дорожной отрасли в ушедшем году средства были выделены только на содержание автомобильных дорог в сумме 26 млн. 428 тыс. рублей, денежных средств на строительство и ремонт автодорог нашему району, как и большинству других районов области, не выделялось. Был произведен лишь ремонт аварийного участка с заменой железнобетонной трубы на автодороге Кр.Баки – Варнавино – Белышево стоимостью 5 млн. 400 тыс. рублей.
В 2007 году дорожная отрасль по всей видимости также будет испытывать далеко не лучшие времена, так как основным объектом дорожного строительства области объявлена реконструкция моста через Волгу.

В истекшем году администрацией района были предприняты меры по приведению в надлежащее состояние муниципальных, бесхозных и ветхих сетей электроснабжения. Составлен полный реестр этих объектов, акты обследования.
По программе «Реконструкция и восстановление ветхих электросетей» произведена замена электролинии в посёлке Ветлужский протяженностью 6,5 километров и установка трансформаторной подстанции. Работы выполнены за счет средств ОАО «Нижновэнерго» на сумму более 4 млн. рублей.
В целях создания условий для надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, все муниципальные объекты энергоснабжения (19 км. электролиний и 9 трансформаторных подстанций) были сданы в аренду государственному предприятию «Нижегородоблкоммунэнерго».

Продолжается работа по развитию связи в районе. За прошлый год дополнительно установлено 5 мачт радиосвязи. Теперь все населенные пункты имеют уверенный прием сигнала сотовой связи.
В районе около 300 пользователей подключенных к сети «Интернет».

В 2006 году продолжилось осуществление Программы газификации района.
Произведен пуск газа в газопровод по улицам Мичурина – Новая райцентра, построена четвертая очередь общей протяженностью 3 тысячи 240 метров по улицам Нижегородская – Полевая. Благодаря этому жителям, проживающим в прилегающих к этим газопроводам домам, была предоставлена возможность газифицировать квартиры за свой счет. Для облегчения финансового бремени, связанного с газификацией, администрацией района в 2006 году 110 семьям были предоставлены льготные кредиты на газификацию жилья в размере 3 млн. 155 тысяч рублей. Малоимущим, одиноко проживающим пенсионерам за счет пенсионного фонда оказана материальная помощь на газификацию домовладений в сумме 348 тысяч рублей.
Все это позволило в 2006 году газифицировать 375 квартир, а всего в районе сегодня пользуются газовым топливом 846 семей.
Наряду с тем, что темпы газификации квартир в нашем районе высокие, нельзя не отметить как недостаток тот факт, что пуск газа в квартиры в основном осуществляется с наступлением холодной погоды. Причина такого положения в том, что подрядные организации, осуществляющие монтаж сетей газоснабжения, набирают объемы работ, превышающие их реальные возможности. Жителям недостаточно разъясняются все сложности, возникающие в процессе газификации.
Хотя газификация квартир и домов осуществляется на основании двусторонних договоров жителей с подрядными организациями, мы не можем снять с себя ответственность за такое положение дел.
Ответственным лицам администрации, главам Краснобаковской поселковой и Чащихинской сельской администраций необходимо более четко планировать и контролировать этот процесс, следить за тем, чтобы в договорах жителей с подрядными организациями на газоснабжение домов и квартир были четко прописаны сроки завершения работ и ответственность сторон. Возможно, следует даже сдерживать темпы газификации для того, чтобы ни одна семья с наступлением холодов не оставалась без тепла.
В 2007 году выполнение Программы газификации района будет продолжено. Уже начато, а в 2007 году должно быть завершено строительство 5-ой очереди газоснабжения по улице Нижегородской в сторону центра поселка.
Проходит согласование проекта 6-ой очереди газоснабжения по улице Мира. Подана заявка на включение этого объекта в 2007 году за счет средств «Нижегородоблгаза».
За счет средств агропромышленного комплекса на строительство газопровода в селе Чащиха в 2006 году освоено 750 тысяч рублей, в 2007 году планируется проложить газовые сети по всем улицам этого населенного пункта. Также в 2006 году в селе Чащиха построена газовая котельная, пуск которой состоялся на прошедшей неделе. Ведется строительство газопровода высокого давления от газораспределительной станции в селе Чащиха до поселка Сухобезводное. В областном бюджете на 2007 год предусмотрены денежные средства на разработку проектно-сметной документации по газификации села Зубилиха.
Администрацией района настойчиво ставится вопрос перед руководством области о строительстве газопровода высокого давления на по������елок Ветлужский, однако окончательного решения по данному вопросу в настоящее время не принято.
В истекшем году завершено строительство модульной газовой котельной в районе центральной районной больницы мощностью 4 мегаватта. В ближайшее время намечено провести пуско-наладочные работы и её пуск. В 2007 году планируется построить теплотрассу от данной котельной к школе № 2 и детскому саду «Сказка» и полностью решить проблему теплоснабжения в этом микрорайоне.
Таким образом, природный газ за последние два года стал реальностью, улучшились условия жизни краснобаковцев, повысилась инвестиционная привлекательность района.

В 2006 году начата реформа самого крупного в районе предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги – Краснобаковского МУП ЖКХ. Необходимость этого возникла по следующим причинам:
Неэффективное тарифное регулирование – формирование тарифов по принципу доступности, а не по принципу необходимости финансовых средств для надлежащего функционирования предприятия и поддержания объектов и оборудования в надлежащем состоянии;
Стандартная система налогообложения;
Неясность для населения направлений расходования платежей за жилищно-коммунальные услуги и незащищенность от предоставления некачественных услуг.
Всё это привело привело к тому, что:
Предприятие постоянно имело отрицательный финансовый результат деятельности (убытки за 2005 год составили 9 млн.руб., за 9 месяцев 2006 года – 4 млн. руб.);
Кредиторская задолженность с учетом неоплаченных ссуд по состоянию на 1 октября 2006 года в 1,9 раза превысила дебиторскую задолженность и составила 27 млн. 800 тыс. руб;
Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги постоянно увеличивалась и по состоянию на 1 октября 2006 года составила 12 млн.руб.;
Предприятию грозила процедура банкротства.

В результате проводимой реформы:
Жилищные и коммунальные услуги будут предоставлять общества с ограниченной ответственностью, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, в связи с чем значительно снизится налоговая нагрузка для предприятий;
Движение денежных потоков будет прозрачно для населения, так как жители каждого отдельно взятого дома могут узнать, сколько поступило платежей за содержание и ремонт жилья от проживающих в доме, и будут решать, на что использовать поступившие средства;
Интересы населения будет защищать Управляющая компания района.
Существующим законодательством предусмотрено, что при формировании тарифов на коммунальные услуги могут быть учтены средства на реконструкцию и модернизацию объектов и сетей при наличии утвержденных производственных и инвестиционных программ. Производственные программы рассматриваются и утверждаются регулирующим органом – администрацией района, инвестиционные программы рассматриваются администрацией района, а утверждаются Земским собранием.

На протяжении 2006 года была стабильной работа автотранспортного пассажирского предприятия. Открыты два новых рейса – до села Дмитриевское и через посёлок Ветлужский-2 (Ударник). Автопарк увеличился на пять не новых, но менее изношенных автобусов.

На 1 октября 2005 года в районе зарегистрированы 445 малых предпринимательских структур, в том числе: 73 малых предприятия и 372 предпринимателя без образования юридического лица.
В сфере малого бизнеса трудятся 2 тыс 600 человек. – это 31% от общей численности занятых в экономике района.
В районе зарегистрирована общественная организация поддержки предпринимателей «ДОЛ», название которой расшифровывается как «деловое общение людей». Учредителями организации являются 20 предпринимателей района. Основной деятельностью общественной организации является представление, защита прав и законных интересов предпринимателей.
Администрация района ежегодно организует участие лучших предпринимателей и руководителей района в региональных конкурсах, где они достойно представляют наш район. В 2006 году призёрами стали:
- предприниматель Галина Павловна Демина по итогам конкурса «Предприниматель года - 2005», которые были подведены в марте 2006 года, заняла 1 место в номинации «Лучшая новация».
- предприниматель Зинаида Прокопьевна Кукушкина - в конкурсе «Лучшее предприятие бытового обслуживания населения», заняла 3 место в номинации «Лучшее специализированное предприятие бытового обслуживания населения».
- Александра Павловна Виданова - председатель правления Краснобаковского потребительского общества «Хлеб» в конкурсе «Женщина – Директор года 2006», заняла 3 место в номинации «За динамичный старт».
- по итогам первого этапа областного конкурса «Предприятий потребительского рынка», который проводился в районе ко Дню работников торговли, победителями стали:
магазин «Продукты» потребительского общества «Мир продуктов» - в номинации «лучший продовольственный магазин»;
Краснобаковское потребительского общества «Универмаг» - в номинации «лучший непродовольственный магазин»;
магазин «Магнит» общества с ограниченной ответственностью «Октава» - в номинации «лучший смешанный магазин»;
столовая «Ветлуга» Краснобаковского потребительского общества «Общепит» - в номинации «лучшее кафе».

В 2006 году на районном рынке розничной торговли появились представители таких крупных сетевых компаний как «Эльдорадо» и «Эксперт». Это позволило ещё в большей степени удовлетворять потребительский спрос на бытовую технику, радио-, электротовары.
В центре посёлка Красные Баки предприниматель Степанов строит новое крупное предприятие торговли.
Объем товарооборота (без учёта предприятий, перешедших на упрощенную систему налогообложения) за 11 месяцев 2006 года составил по району 335 млн. рублей.
В 2006 году по району сложился самый высокий темп роста средней заработной платы за последние 5 лет. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям района за 11 месяцев 2006 года (годовых данных пока нет) увеличилась по сравнению с тем же периодом прошлого года на 51,6% и составила 4 тыс.970 рублей. По области средняя заработная плата по итогам 10 месяцев 2006 года составила 7 тыс. 850 рублей. Отставание среднемесячной зарплаты по району от среднеобластного значения за 9 месяцев 2006 года сократилось на 8%.
По данным департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, по покупательной способности заработной платы за 9 месяцев 2006 г. Краснобаковский район переместился с 47 на 26 место. В январе-сентябре минувшего года по нашему району сложился максимальный темп роста покупательной способности заработной платы в области – 135,34%.
В 2006 году создана и действует на постоянной основе межведомственная комиссия по вопросам уровня заработной платы, целью которой является доведение средней зарплаты по каждому хозяйствующему субъекту до уровня не ниже величины прожиточного минимума.
Впервые за ряд последних лет на крупных и средних предприятиях района нет задолженности по заработной плате.

Численность населения района на 1 декабря 2006 года составляет 24 тысячи 261 человек (вместе с осужденными).
За 11 месяцев 2006 года в районе зарегистрировано 217 человек родившихся и 524 человек умерших. Естественная убыль составила 307 человек. В сравнении с 2005 годом число родившихся увеличилось на 27 младенцев, число умерших уменьшилось на 51 человек.
За 11 месяцев 2006 года в район прибыли 239 человек, а выбыли за его пределы 334 человека. Миграционный прирост составил минус 95 человек.
По состоянию на 1 декабря 2006 года уровень официально регистрируемой безработицы в районе составил 1,35% и сократился за истекший год в 1,7раза (на 1 января 2006 года был 2,3%). Уровень безработицы по-прежнему остаётся значительно выше среднеобластного значения (по области – 0,68%), что является, на мой взгляд, следствием недоработки районного центра занятости, так как многочисленные объявления в районной газете «Вперёд» свидетельствуют о постоянной нехватке рабочей силы на предприятиях района.

В прошедшем 2006 году районная администрация прилагала большие усилия по разрешению проблем с очистными сооружениями рабочих поселков Красные Баки и Ветлужский.
Очистные сооружения районного центра хотя и построены недавно, но не по всем показателям очистки хозбытовых стоков отвечают проектным параметрам. Для доведения очистки до нужных параметров установлены два новых вторичных отстойника с конусообразным дном, установлены новые дополнительные насосы, иловый колодец с аэротенками. При осуществлении пуска и наладки работы очистных, показатели их работы должны значительно улучшиться. Затраты на эти работы составили 2 млн.126 тысяч рублей. 1 миллион 700 тысяч рублей из вышеуказанной суммы поступили из областного экологического фонда.
Продвинулось вперед и разрешение проблемы с очистными сооружениями посёлка Ветлужский. В 2006 году проведена оплата за государственную экспертизу проектно-сметной документации в сумме 111 тысяч 348 рублей. При получении положительного результата государственной экспертизы проектно-сметная документация на строительство новых очистных сооружений в посёлке Ветлужский будет готова к применению.
В 2006 году повысились требования со стороны администрации района к частным пилорамам по работе с отходами лесопиления и их утилизацией. Проверками были охвачены все пилорамы района. За 2006 год 13 владельцев пилорам были оштрафованы за нарушение природоохранного законодательства, 10 владельцев частных пилорам получили предупреждения. Общая сумма штрафов составила около 40 тысяч рублей. В проверках участвовали межрайонная природоохранная прокуратура, пожарная служба района, РОВД, архитектурная служба, Семеновская межрайонная служба по экологическому контролю.
В прошедшем году было вывезено от частных пилорам на переработку в общество с ограниченной ответственностью «Кронстар» 13тысяч 638 кубических метров опилок, 5тысяч кубических метров горбыля.
В целях улучшения экологической обстановки в районе была продолжена утилизация пестицидов. Данную работу выполнила фирма «Фиорд» города Дзержинска. Расходы по утилизации составили 57 тысяч 600 рублей.
В целях экологического воспитания подрастающего поколения проводились экологические олимпиады, традиционный слет «Юный эколог», экологические викторины. Школьники района участвовали в олимпиаде экологов ассоциации районов Поветлужья и заняли призовые места.
Плановый показатель поступления средств в районный экологический фонд выполнен.

Особое внимание в истекшем году уделялось благоустройству населенных пунктов района.
Было проведено два месячника по санитарной очистке территории, у многих зданий появились цветники.
В поселке Ветлужский закончено строительство пешеходного моста протяженностью 82 метра, вновь построен пешеходный переход в деревне Лысица протяженностью 30 м. В текущем году планируется ремонт моста в посёлке Красные Баки стоимостью 300 тысяч рублей.
Всего на цели благоустройства из районного бюджета в прошедшем году выделено 4 млн. 690 тысяч рублей.
Не смотря на принимаемые меры по наведению чистоты и проделанную работу по уборке мусора и по благоустройству в целом, следует отметить, что (не в обиду всем здесь присутствующим и мне в том числе) нам ещё очень далеко, я уже не говорю - до идеального состояния, но хотя бы до нормального, в плане благоустройства. Мусор, грязь, бурьян, несанкционированные свалки, покосившиеся и разобранные заборы, пустующие полуразвалившиеся дома, старые, вот-вот готовые упасть деревья, бродячие собаки.., можно ещё перечислять и перечислять – всё это имеет место быть.
Я обращаюсь к вам, уважаемые руководители предприятий, учреждений и организаций, депутаты, главы сельских и поселковых администраций. Только общими усилиями мы сможем навести порядок и привить людям чувство ответственности по содержанию в чистоте территорий.

За период 2006 года было проведено 11 заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, где рассматривались вопросы:
- проведение паводка в весенний период;
- противопожарной безопасности в лесных массивах района;
- противопожарная безопасность в населенных пунктах на территории района как в весенне-летний период, так и по подготовке к зиме;
- вопросы по ликвидации стихийных бедствий после ураганных ветров в поселке Пруды и деревне Афанасиха.

В муниципальной сети района функционирует 36 учреждений образования. В школах района обучается 2 тысячи 64 человека, 780 детей воспитывается в детских садах.
В связи с увеличением количества детей дошкольного возраста, с 1 сентября 2006 года были открыты три дополнительные группы в детских садах «Сказка», «Колосок», «Радуга». С 1 февраля 2007 года планируется открытие дополнительной группы в детском саде «Буратино» в посёлке Пруды, где сейчас ведётся ремонт.
В течение 2006 года в районе производилась работа по реализации районных программ:
Комплексной районной целевой программе развития образования в Краснобаковском районе на 2006-2010 годы;
«Педагогические кадры»;
«Молодежь Краснобаковского района»;
«Одаренные дети»;
«Здоровье и образование»;
«Молодой семье - доступное жилье»;
«Пожарная безопасность образовательных учреждений»;
«Дети-сироты»;
«Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи «Здравствуй, лето Поветлужья!»
Активное участие принимают образовательные учреждения района в реализации приоритетного национального проекта «Образование».
По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школах» 165 классных руководителей района получают вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. И это правильно, ведь именно классный руководитель является центральной фигурой в осуществлении педагогической поддержки ребенка в образовании. На эти цели ежемесячно расходуется 110 тысяч рублей.
В конкурсе «Общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы», приняли участие две школы, одна из них – Зубилихинская, вошла в число победителей и получила грант в размере 1 млн. рублей, средняя школа № 1 получила грантовую поддержку – 100 тыс. рублей из областного бюджета.
В рамках конкурса «Лучших учителей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального, основного и среднего (полного) общего образования», приняли участие шесть учителей, одна из них, Ермакова Ольга Владимировна, учитель истории Зубилихинской средней школы, вошла в число победителей, остальные получили вознаграждение по 20 тыс. рублей из областного бюджета.
По направлению «Внедрение современных образовательных технологий» в рамках мероприятия «Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием», началась поставка комплектов-кабинетов химии, физики, географии за счет средств областного бюджета.
С сентября 2006 года началось подключение образовательных учреждений к сети Интернет. На сегодняшний день уже семь таких учреждений имеют выход в Интернет. Активное участие принимают наши учреждения в различных областных и всероссийских конкурсах.
В 2006 году информационно-диагностический центр управления образования и молодежной политики администрации Краснобаковского района занял третье место в региональном этапе Всероссийского конкурса «Методическая служба – образованию России», а центр детского творчества посёлка Красные Баки, участвуя в областном смотре-конкурсе учреждений дополнительного образования детей, развивающих техническое, декоративно-прикладное и эколого-биологическое направление в номинации «Многопрофильные учреждения дополнительного образования детей», занял III место.
Большое внимание уделялось организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков летом 2006 года. Для них были организованы оздоровительные, профильные лагеря, трудовые объединения, лагери труда и отдыха, подростковые бригады.
Образовательные учреждения района активно участвуют в областных и федеральных программах. Для образовательных учреждений района за счет средств федерального, областного и местного бюджетов в 2006 году приобретены:
· Компьютерная техника на сумму около 130 тысяч рублей.
· Закуплен спортинвентарь на сумму 230 тыс. рублей.
· Приобретены 3 школьных автобуса.
Большое внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. За прошедший год направлено 900 тыс. рублей из местного бюджета и 2 млн. 600 тыс. рублей из областного на монтаж автоматических пожарных сигнализаций, замену ветхой электропроводки, обработку деревянных конструкций огнезащитным составом.
Новым проектом, способствующим решению кадровых проблем, а значит и качественному улучшению содержания образования, стала областная целевая Программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования Нижегородской области». Девять молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения и приехавших работать в наш район, участвуют в этой программе. Для них построены два дома, 7 человек покупают квартиры, для всех 9-ти человек приобретены транспортные средства. Из районного бюджета выделено 300 тысяч рублей на прокладку водопровода, канализацию, электроснабжение и благоустройство построенных жилых домов для молодых специалистов.

Работа системы здравоохранения Краснобаковского района в 2006 году строилась по направлениям национального проекта «Здоровье». В ходе реализации проекта в ЦРБ было поставлено диагностическое оборудование (флюорографический аппарат, лабораторное, УЗИ оборудование и электрокардиографы) - на сумму 6 млн. 775 тыс. рублей.
Для установки оборудования был проведен капитальный ремонт помещений на сумму 400 тыс. рублей, приобретены 3 автомобиля «скорой медицинской помощи».
Осуществлялись денежные выплаты участковым-терапевтам, педиатрам, участковым мед��ес��р��м, фельдшерам фельдшерско-аккушерской службы и скорой медицинской помощи.
Поддержка системы родовспоможения проводилась через систему родовых сертификатов. В 2006 году выдано 332 сертификата, по которым в роддом и женскую консультацию поступили дополнительно 1 млн. 135 тыс. руб.
В нашем районе было охвачено дополнительной диспансеризацией 1245 человек. Данная работа была направлена на раннее выявление и эффективное лечение заболеваний.
Проведена иммунизация населения, которая предусматривала вакцинацию против коревой краснухи, гепатита Б, гриппа, полиомиелита. Всего вакцинировано 5650 человек.
В общелечебной сети работают 28 врачей и 168 работников среднего медицинского персонала. В 2006 году администрацией района была выделена благоустроенная квартира, но вопрос связанный с нехваткой врачебных кадров остается острым.

Особенности 2006 года заключаются в том, что в соответствии с действующим законодательством, органам местного самоуправления муниципального района были делегированы полномочия в области культуры от поселений, входящих в состав муниципального района. Это позволило сохранить действующую сеть учреждений, единое культурное пространство на территории района, объединить имеющихся творческий потенциал всех учреждений культуры и направить его на проведение единой культурной политики.
Характеризуя итоги деятельности учреждений культуры, необходимо отметить, что в 2006 году увеличилось количество и улучшилось качество проводимых мероприятий для населения клубными учреждениями, стало традиционным проведение межрайонных фестивалей, а так же участие коллективов в фестивалях и конкурсах областного, регионального, межрегионального уровня. После многолетнего перерыва возобновились, очень популярные у зрителей игры КВН, в течение года проведено три игры, две из которых - межрайонные. Одним из ярких событий в культурной жизни района стала премьера спектакля «Чайка» по повести Бориса Акунина, сыгранного актёрами театра «Отражение».
Библиотеки центральной библиотечной системы уже не первый год работают по целевым комплексным программам, что позволяет подчеркнуть их самобытность и индивидуальность. Центр правовой информации, открытый на базе центральной библиотеки в конце 2005 года, планомерно проводит работу по привитию правовой грамотности.
Работа музея в минувшем году была направлена на сбор материала для подготовки новой экспозиции «Крестьянский быт» и переизданию книги М.А.Балдина «Баковская старина». Кроме этого, подготовлен к выпуску буклет «Краснобаковский исторический музей». По мнению специалистов областного научно-методического центра, наш музей является одним из лучших музеев области.
Сегодня можно отметить, что за последние годы наблюдается значительная стабильность и уверенность в работе учреждений культуры. Это связано с тем, что выстроена система управления деятельностью и налажены тесные взаимоотношения административных структур различных уровней.
Среди приоритетных направлений деятельности на 2007 год отдел культуры выделяет:
- подготовку проектно-сметной документации на строительство нового здания сельского дома культуры посёлка Шеманиха
- подготовку и проведение 390-летнего юбилея посёлка Красные Баки

Криминогенная обстановка в районе продолжает оставаться сложной, но вместе с тем общее количество преступлений в 2006 году сократилось на 43 случая, или на 10,2%; раскрываемость преступлений повысилась на 1%.

Все спортивно-массовые мероприятия Краснобаковского района проводились согласно календарного плана. За год проведено более 40 районных соревнований, сборные команды района участвовали в более 20 зональных и областных соревнованиях по различным видам спорта. Наиболее массовыми являются соревнования по баскетболу, волейболу, футболу, легковой атлетике (легкоатлетические пробеги). Второй год сборная команда района по футболу участвовала в межрайонном турнире. Начали более активно проводиться в районе соревнования по шахматам, шашкам, настольному теннису. Третий год подряд проходят соревнования по спортивному ориентированию, в первенстве района по мини-футболу приняло участие 14 команд.
В районе проведены спортивные праздники, посвященные проводам «Русской Зимы» в посёлке Ветлужский, Дню физкультурника, празднику Покрова.
Неплохо в волейбольных турнирах участвует сборная мужская команда. Выиграли 2 первых этапа первенства области, турниры в посёлках Красные Баки, Воскресенское, Воздвиженское.
Хорошо выступили юные спортсмены в соревнованиях, входящих в Нижегородские Юношеские Игры – 2006. Практически во всех видах были призерами, а в 6 видах (волейбол, баскетбол, «Шиповка юных», настольный теннис, спортивное ориентирование, детское четырехборье) заняли первые места в Семеновской зоне и участвовали в финалах этих соревнований.
Краснобаковскому району вручен кубок за 2 место в группе районов с количеством учащихся от 2 до 4 тысяч (в группе 14 районов), а в целом наш район занял общее 14 место из всех районов Нижегородской области.

В ходе призыва граждан на военную службу на призывную комиссию явилось 396 человек, отправлено в войска 76 человек. В целом мероприятия по подготовке и проведению призыва весной и осенью 2006 года позволили провести призыв организованно и выполнить наряд военного комиссариата Нижегородской области.

На учете в управлении социальной защиты населения Краснобаковского района состоит 15 тысяч 700 получателей социальных, денежных выплат и льгот.
В соответствии с федеральным и областным законодательством, различным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, выплачиваются государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие на рождение ребенка, компенсационные выплаты ветеранам и инвалидам, надбавки к пенсиям участникам Великой Отечественной войны, пособие больным сахарным диабетом, выплаты узникам концлагерей, на погребение, материальное обеспечение участников боевых действий, на транспортное и санаторно-курортное обслуживание инвалидов войны и от общего заболевания, ветеранов труда.
Всего за 2006 год на эти цели произведены выплаты на сумму 27 млн. 676 тысяч руб. из средств федерального, областного бюджетов и Фонда социального страхования.
В соответствии с законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и законом № 130-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Нижегородской области» от 24 ноября 2004 года, с 2005 года действует единая система льгот и мер социальной поддержки семей с детьми и многодетных семей.
С 1 января 2007 года вводятся дополнительные выплаты на детей из малоимущих и многодетных семей: на обеспечение питанием ежемесячно в размере 450 рублей на каждого ребенка; ежегодная единовременная денежная выплата к началу учебного года в размере 500 рублей на каждого ребенка; на обеспечение проезда для детей из многодетных семей в размере 150 рублей в месяц на каждого ребенка.
Востребованной формой социального обслуживания пожилых людей и инвалидов остается предоставление им социально-бытовых услуг на дому. В структуре Государственного учреждения «Комплексного центра социального обслуживания населения» в 2006 году открыто восьмое отделение социально-бытового обслуживания пожилых граждан и инвалидов, действуют 2 социально-медицинских отделения, всего на обслуживании находится 573 человека, проживающих на территории Краснобаковской, Ветлужской поселковых администраций, Шеманихинской, Носовской и Зубилихинской сельских администраций. В плане развития службы надомного обслуживания на последующие годы предусмотрено открытие отделений на территориях сельских администраций.
Отделением срочной социальной помощи принято 6 тысяч 170 человек из числа пенсионеров и инвалидов, оказана натуральная помощь из банка вещей одной тысяче четырнадцати человекам, материальная помощь 35 человекам за счет средств областного и районного бюджета на сумму 90 тысяч 800 рублей; обеспечено путевками на санаторно-курортное лечение 37 инвалидов войны и труда. Оформлено документов и присвоено звание «Ветеран труда» 95-ти ветеранам.
Управление социальной защиты населения совместно с районной администрацией провели массовые мероприятия: празднование Дня победы, декаду пожилых людей и инвалидов, Дни семьи и Матери.

Мы не закрываем глаза и видим стоящие перед нами задачи и проблемы. Я бы выделил наиболее существенные:

1. спад производства сельскохозяйственной продукции (за счёт снижения производства продукции животноводства);
2. низкий, по сравнению со среднеобластным, уровень заработной платы;
3. высокий уровень безработицы;
4. отсутствие в районе крупных бюджетообразующих организаций;
5. о��рица��ель��ый финансовый результат деятельности по району.

Министерство экономики Нижегородской области, сравнивая экономическое состояние районов, использует только данные статистики, где не учитываются объёмные показатели и результаты деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. В 2007 году администрация района планирует собирать сведения о малых предприятиях и индивидуальных предпринимателях для того, чтобы владеть информацией о фактическом социально-экономическом состоянии района. Пользуясь случаем, обращаюсь к руководителям с просьбой не уклоняться от предоставления информации о Ваших предприятиях.
С целью улучшения социально-экономического состояния района и для решения поставленных Правительством Нижегородской области задач, сформулированных в Стратегии развития Нижегородской области, в начале 2007 года мы приступим к разработке Программы социально-экономического развития района, и надеемся на ваше сотрудничество в этом важном деле, так как целью социально-экономического развития района является повышение благосостояния его жителей.